《中華人民共和國法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議于2010年10月28日通過,現(xiàn)予公布,自2011年7月1日起施行。社會法出臺實施,對社會保險制度起到法律政策支持的作用。
在此之前,社會保險制度由于缺乏法律保障,使其缺少明確的價值取向,降低了對人們合法社會權(quán)益的保障。那么,社會保險法的實施準則有哪些呢？人力資源和社會保障部開始征求《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定草案》的公眾意見。草案規(guī)定了基本繳費不足15年人員的待遇,并明確基本養(yǎng)老保險個人賬戶余額可以繼承。社會保險法將于今年7月1日起施行。草案明確,參加職工基本養(yǎng)老保險的個人死亡的,個人賬戶中的余額可以全部繼承。參加職工基本養(yǎng)老保險的個人,在達到法定退休年齡前離境定居的,其個人賬戶予以保留；達到法定退休年齡的,按照國家規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。參加職工基本養(yǎng)老保險的人員,達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的,可以延長繳費至滿15年。社會保險法實施前參保、延長繳費5年后仍不足15年的,可以一次性補繳至滿。對于未繼續(xù)繳費或者延長繳費后累計繳費年限仍不足15年的人員,可以申請轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險,享受相應的養(yǎng)老保險待遇。對于不愿意延長繳費至滿15年,也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的,可申請將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。中國人民大學勞動法社會保障法研究所所長黎建飛表示,如此一來,明確了社會保險法制度的需求,其重點在于解決以前的退保問題和碎片化的問題。也有專家對草案的個別條款提出質(zhì)疑。如參保人員因搶救使用的藥品可以適當放寬范圍,具體管理辦法由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定；有條件的地區(qū)可以將基本和合并實施等。
社會保險法實施細則是社會保險法具體安排的補充說明,是對目前社會保險法的基礎上不斷完善的。