一、民事公益訴訟的范圍是什么?

1、十一屆全國(guó)人大常務(wù)委會(huì)第二十八次會(huì)議通過了《關(guān)于修改的決定第二次修正》，《民事訴訟法》增加一條，作為第五十五條：“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提***訟”。

2、這一條款的增設(shè)具有宣示意義，使我國(guó)公益訴訟制度邁出跨越性一步，從而正式將公益訴訟制度納入法制層面。

3、公益訴訟入法,不僅有助于完善民事訴訟制度體系,促進(jìn)社會(huì)公共利益的有效維護(hù),遏制針對(duì)不特定多數(shù)人的相關(guān)違法侵權(quán)行為。

4、有助于在消費(fèi)者維權(quán)、反壟斷、食品安全、環(huán)境保護(hù)等眾多公共領(lǐng)域形成公民積極參與社會(huì)管理的可喜局面,進(jìn)而從根本上促進(jìn)現(xiàn)代公民社會(huì)的培育、建構(gòu)和養(yǎng)成。

二、民事公益訴訟的概念與特征

1、民事公益訴訟是指一定的組織和個(gè)人可以根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，為了保護(hù)社會(huì)公共利益，對(duì)違反法律，侵害社會(huì)公共利益的行為，向人民法院提***訟，由法院按照民事訴訟程序依法審判并追究違法者法律責(zé)任的訴訟。

2、民事公益訴訟的直接目的是為了維護(hù)社會(huì)公共利益，但公益訴訟僅僅是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)法能力不足的補(bǔ)充與協(xié)助，而非取代國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。民事公益訴訟的建立可以更方便、更有力的保護(hù)社會(huì)公共利益。

3、民事公益訴訟的原告一般是與民事訴訟標(biāo)的無(wú)直接的利害關(guān)系的特定的國(guó)家機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人，換言之，不直接受害也能***;而一般民事訴訟的原告必須是因民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系與他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)或者權(quán)益受到侵害的公民、法人或其他組織。

4、訴訟標(biāo)的從其最簡(jiǎn)單的含義上來(lái)講就是訴訟的對(duì)象，民事公益訴訟的訴訟標(biāo)的是受到侵害或者有受侵害之危險(xiǎn)的社會(huì)公共利益;而一般民事訴訟的訴訟標(biāo)的是當(dāng)事人之間爭(zhēng)議的私益。

民事公益訴訟的概念是個(gè)人或者組織維護(hù)社會(huì)公共利益，向人民法院提***訟，按照民事訴訟的程序?qū)徟胁⑶易肪窟`法者的法律責(zé)任的訴訟，公益訴訟不能取代國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行的執(zhí)法活動(dòng)。