我們都知道，國有土地歸國家所有，他涵蓋了我國國土范圍內(nèi)的所有土地。國家可以通過轉(zhuǎn)讓、租賃等方式將國有土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)移到其他人或企業(yè)的手中，但所有權(quán)始終歸國家所有，也就是說，國家在試用期屆滿或其他特殊情況下，有權(quán)收回國有土地的使用權(quán)。那么，什么情況下可以將土地收回?今天，小編就來為您講講收回國有土地使用權(quán)程序的法律規(guī)定。

一、國有土地使用權(quán)

國有土地使用權(quán)具有重大意義。國家作為國有土地所有者并不直接使用土地，而是由具體單位和個(gè)人來使用。國有土地的收益權(quán)能一部分由土地使用者實(shí)現(xiàn)，一部分由國家通過收取土地使用稅(費(fèi))和土地使用權(quán)有償出讓的形式來實(shí)現(xiàn)。是指民事主體依法對(duì)國家所有的土地享有使用和收益的權(quán)利。

由于中國法律禁止土地買賣，國家土地所有權(quán)一般不能流轉(zhuǎn)，因而國家對(duì)國有土地的處分權(quán)主要是對(duì)土地使用權(quán)而言，劃撥、出讓或者確認(rèn)、收回土地使用權(quán)的權(quán)利，都可以理解為對(duì)土地的一種處分。有償取得的國有土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓，因此，國家土地所有權(quán)中的處分權(quán)有一部分也可以有限制的由土地使用者來行使。在農(nóng)村，農(nóng)民使用國有土地和使用本集體所有的土地，除了在法律概念上不同外，其他方面已沒有本質(zhì)的區(qū)別。國家在收回農(nóng)民長期使用的國有土地時(shí)也要給以適當(dāng)補(bǔ)償。依法有償受讓取得的國有土地使用權(quán)，成為一種完整意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、贈(zèng)與、繼承、抵押，與一般通過劃撥取得的國有土地使用權(quán)不同的是"有償"、"有期"，這是國家憑借土地所有權(quán)對(duì)使用權(quán)進(jìn)行的一種限制，是實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)的一種措施。

二、收回國有土地使用權(quán)的法律規(guī)定

《土地法》關(guān)于國有土地使用權(quán)收回的規(guī)定:

第五十八條 有下列情形之一的，由有關(guān)人民***土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民***或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民***批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán):

(一)為公共利益需要使用土地的;

(二)為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的;

(三)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;

(四)因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的;

(五)公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。

依照前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

三、收回國有土地使用權(quán)程序的法律規(guī)定

收回國有土地需要經(jīng)過以下幾個(gè)方面的程序：擬訂收回方案、聽證、報(bào)批、下達(dá)決定書、注銷登記、補(bǔ)償?shù)取?/p>

(1)擬訂收回方案：土地行政主管部門根據(jù)市或縣級(jí)人民***的批準(zhǔn)調(diào)整用地的文件，擬遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)的企業(yè)(或其上級(jí)主管部門)的申請(qǐng)或者土地管理部門決定收回的處理意見，擬訂收回國有土地使用權(quán)方案，并將擬收回國有土地使用權(quán)事宜通知原土地使用權(quán)人，并告之聽證的權(quán)利。

(2)聽證：土地使用權(quán)人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在接到收回國有土地使用權(quán)通知后的一定期限內(nèi)向市或者縣級(jí)人民***土地行政主管部門提出。土地行政主管部門接到聽證申請(qǐng)后，應(yīng)該按照《國土資源聽證規(guī)定》中規(guī)定的期限內(nèi)組織聽證。

(3)報(bào)批：土地行政主管部門在組織聽證后規(guī)定的一定期限內(nèi)，將所擬訂的收回國有土地使用權(quán)方案連同聽證結(jié)果報(bào)市或者縣級(jí)人民***審批。

(4)下達(dá)收回決定書。根據(jù)市或縣級(jí)人民***批準(zhǔn)的收回國有土地使用權(quán)方案，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起一定期限內(nèi)，向原土地使用權(quán)人下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》，同時(shí)告知原土地使用權(quán)人申請(qǐng)復(fù)議和提***訟權(quán)利。對(duì)收回國有土地使用權(quán)決定不服的，可以在接到提前收回國有土地使用權(quán)決定后若干期限內(nèi)(按照《行政復(fù)議法》規(guī)定，一般是60天)，依法向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者人民法院申請(qǐng)行政復(fù)議或者***。

(5)注銷登記。土地行政主管部門在下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》后，由原登記發(fā)證機(jī)關(guān)**注銷土地登記，收回國有土地使用證，并發(fā)布收回國有土地使用權(quán)公告。對(duì)于出讓的土地，還應(yīng)當(dāng)依法終止國有土地使用權(quán)出讓合同。

被收回土地已經(jīng)設(shè)定抵押的，在收回土地使用權(quán)之前，由抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商解除抵押合同，并向登記機(jī)關(guān)**注銷抵押登記手續(xù)。

原土地使用權(quán)人或者抵押權(quán)人對(duì)收回國有土地使用權(quán)決定提出異議的，不影響收回國有土地使用權(quán)行政行為的執(zhí)行。

(6)補(bǔ)償：因使用期屆滿，無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地，需要收回土地使用權(quán)，或者因土地使用權(quán)人違法等自身原因收回土地使用權(quán)的，對(duì)原土地使用權(quán)人不予補(bǔ)償。

對(duì)因公共利益需要收回土地使用權(quán)的，由新的土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)補(bǔ)償。

采用貨幣補(bǔ)償?shù)?，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市或者縣級(jí)人民***在評(píng)估的基礎(chǔ)上，依據(jù)實(shí)際使用年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況確定。收回土地使用權(quán)涉及地上物處理的，按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

國家永久的享有國有土地的所有權(quán)，其他自然人或企業(yè)可以通過租賃，轉(zhuǎn)讓，抵押、贈(zèng)與等方式獲得國有土地的使用權(quán)。需要注意的是，國家為了保證土地使用權(quán)得以流通，通常會(huì)對(duì)土地的使用權(quán)做一些限制措施，以保證土地使用權(quán)到期或其他特殊情況時(shí)可以收回土地使用權(quán)。小編已經(jīng)為您提供了詳細(xì)的收回國有土地使用權(quán)程序的法律規(guī)定供您參考，希望對(duì)您有幫助。